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「昨天球赛比分」顾问|北约“脑死”:错在特朗普政府?

摘要: 马克龙的北约“脑死亡”论除了得到俄罗斯的认同之外,几乎没有获得任何一个北约成员国的正面响应,相比俄罗斯满心欢喜地赞扬其“一语中的”,欧美国家的政要们则纷纷批评其言论“不合时宜”。因此,他说北约“脑死亡”的真实动机首先是恨铁不成钢。由此看来,北约内部分裂和对外失利很大程度上是否应当归咎于特朗普政府?作为主要针对传统安全威胁的军事组织,北约对此束手无策,这也是北约自身结构性的问题。

「昨天球赛比分」顾问|北约“脑死”:错在特朗普政府?

昨天球赛比分,来源:新闻晨报 首席记者:顾文俊

法国总统马克龙在北约70周年峰会召开前一个月,狠狠地浇了北约一盆冷水,或曰当头一棒,他在接受英国媒体采访时声称北约已经“脑死亡”。马克龙的北约“脑死亡”论除了得到俄罗斯的认同之外,几乎没有获得任何一个北约成员国的正面响应,相比俄罗斯满心欢喜地赞扬其“一语中的”,欧美国家的政要们则纷纷批评其言论“不合时宜”。但是,年届古稀的北约究竟还有没有存在下去的生命力?语出惊人的马克龙是否戳破了“皇帝的新衣”?

《顾问》本期访谈嘉宾:中国国际问题研究院欧洲研究所所长 研究员 崔洪建

顾问:不管“脑死亡”这个措辞是否恰当,美国作为北约的“大脑”对该组织的防务能力和前途命运发挥着决定性的作用,但就近些年的表现来看,美国这颗“大脑”生了什么病?

崔洪建:马克龙不会承认北约只有美国这一个国家当大脑,他希望看到的是美欧协作共同作为北约的大脑。最好的例证是,2018年4月,美英法联合轰炸了叙利亚,据马克龙事后回忆,他在其中发挥了很大的作用,是他帮助美国下定决心,而且还帮助美国设计了轰炸目标和范围,避免造成过多平民伤亡。但是,当前北约在中东的表现以及美国与盟友关系的处理让马克龙产生了很大的失落感。因此,他说北约“脑死亡”的真实动机首先是恨铁不成钢。

在前不久的法国驻外使节会议上,马克龙的讲话主旨也是西方正在失去主导世界的能力。把北约留在中东,把美国留在西方阵营的核心,这才符合马克龙的预期,但美国却在离开,美国的离开等同于北约的离开。在马克龙看来,美国不仅没有承担起应该承担的责任,反而是在拆台。他很难接受,美国和土耳其这两个北约成员国在叙利亚搭台唱戏,而它们之间的交易却从未在北约层面进行任何沟通,北约传统的协调机制和沟通渠道正在丧失,这就是马克龙所谓的“脑死亡”。除此之外,马克龙提出“脑死亡”论的第二个动机则是他正在倡导的建立欧洲硬实力,用他的话来说,只有这样,才能确保欧洲不在地缘政治上消失,因此,在批评美国和北约的同时,他也在为振兴欧洲或复兴欧洲寻找更多的理由。

顾问:以叙利亚战场为例,为什么北约的表现和影响明显逊色于俄罗斯?军事实力并不差的北约几乎丧失了在叙利亚局势中的发言权。主要原因是不是马克龙说的缺乏内部协调?

崔洪建:美国在国际事务中确实缺少与欧洲国家的协作,归根结底源于特朗普对美国利益的界定,传统意义上美国在全球的战略利益是美国利益不可分割的一部分,包括海外驻军和对外军事干预,但特朗普上台以后重新定义美国利益,他认为全球战略利益不是美国的利益,而是美国的包袱和负担,如同马克龙所言,在特朗普看来,北约也只是一笔生意。特朗普来到北约不提别的,就只提钱,这让欧洲的政治家很不适应,因为政治家不可能只从经济利益考虑问题,他们要算政治账、战略账。特朗普其实更想让北约买美国的军火,北约在特朗普眼里就是一个生财工具。

中国人常说,谈钱伤感情。如果谈冷战胜利、共同价值、战略利益,大家还能谈到一起,但是,一谈钱,就不亲热了。之所以北约在叙利亚的表现不如俄罗斯,按照特朗普只想赚钱盈利、绝不做亏本买卖的商业逻辑,美国很难从战略层面去考虑它在叙利亚的存在价值,去年年底他就宣布要撤军,欧洲一直想阻止美国这样做,或者希望美国能够多考虑欧洲,但不幸的是,事与愿违,特朗普并不在意欧洲的安全。在美国不愿意驻军的情况下,很难想象北约会有什么样的作为。由此,俄罗斯逐渐成为叙利亚战场的主角。相比之下,俄罗斯在该地区的战略是既定的,它的政策倾向就是要通过特有的强项(军事能力)确保其大国地位。

顾问:除此之外,特朗普政府向德法举起关税大棒、单边退出伊核协议、怂恿英国脱欧,还声称约旦河西岸以色列定居点不违法,这些都令美欧接近分道扬镳的边缘。由此看来,北约内部分裂和对外失利很大程度上是否应当归咎于特朗普政府?换言之,假如不是特朗普上台,北约的情况完全不是现在这样,甚至还可能迎来事业的“第二春”?

崔洪建:这其实又回到一个老问题,即特朗普的出现究竟是偶然还是必然。如果是偶然,欧洲可以寄希望于下一任美国总统再把美国的对外政策扳回到传统的正轨,只要忍一忍就过去了。但是,欧洲也意识到,这恐怕是一种幻想。特朗普可能是把一些事情做得更极致或直接了。如果美国坚持认为北约对美国的价值就在于体现美国对欧洲的掌控,那么北约就可以继续存在,但在特朗普看来,既要花钱,又要保护,无论如何,美国都无法像以前一样积极,用他的话来说,欧洲需要共担责任。但在欧洲看来,出军费不是欧洲分担责任的唯一方式,默认美国是西方阵营的老大事实上就是欧洲付出的代价。基于双方看待彼此的侧重点不同,北约内部的不协调迟早会到来。但除了美国因素之外,北约自身也有结构性的问题。作为冷战时期的产物,该组织已经不再能适应当前的国际环境。冷战结束后,其对立面苏联消失了,当时在欧美社会就有过讨论,是不是还有必要保留北约?作为官僚机构,北约有维系自身存在的惯性,这些年实际上就是靠着惯性在继续。但同时,它也要寻找新的所谓的威胁来树立它的合法性,比如在俄罗斯还没有像现在这样强硬之前,北约就抓住了一些非传统安全威胁作为新的战略目标,甚至还考虑过向区域外(亚洲和非洲)扩张。2014年的乌克兰危机给予北约重启的希望,但是,俄罗斯并未入侵北约盟国。作为主要针对传统安全威胁的军事组织,北约对此束手无策,这也是北约自身结构性的问题。


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